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常務會議紀要(2018)第5期

來源: 華容縣政府辦日期:2018-06-11 17:31
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第5期

華容縣人民政府辦公室              二O一八年六月八日

5月11日,縣委副書記、縣長陶偉軍在神禹賓館五樓會議室主持召開縣政府第15次常務會議,傳達學習市政府全體(擴大)會議精神,審議《華容縣人民政府關于加快“四上”企業培育和升規入統工作的實施意見》、《華容縣農村“空心房”整治工作實施細則》、《華容縣突出環境問題整改生態修復實施方案》,研究禁毒、歐洲投資銀行貸款湖南森林提質增效示范項目等有關工作。會議聽取了相關情況匯報,并就有關問題進行認真討論,形成了一致意見。現將會議主要精神紀要如下:

一、傳達學習市政府全體(擴大)會議精神

會議要求,全縣各級各部門要認真學習并深刻領會習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會與岳陽視察時的重要講話精神和市政府全體(擴大)會議精神,結合華容工作實際,按照縣委十二屆四次全體(擴大)會議、2018年縣鄉村三級干部會議決策部署,凝心聚力、真抓實干,推動中央、省、市、縣各項決策部署落到實處。一是要進一步將工作思路和工作精力轉到高質量發展的主線上來。要把經濟高質量發展擺在突出位置,在抓好信訪維穩、安全生產等底線工作的同時,全力抓好環保整治、脫貧攻堅、政府債務清理等工作,為經濟高質量發展打下堅實基礎。二是要進一步抓好當前重點工作。要對照產業項目招商任務清單,大力實施產業倍增計劃,抓緊跟蹤對接引進重點產業項目,力爭產業鏈引資引項有新突破,有效優化經濟質量和提升經濟指標;要嚴格按“四四表單”抓好“僵尸企業”清理工作;要全力突破資金和土地兩大要素瓶頸,積極向上爭項爭資和爭取建設用地指標、“旱改水”交易指標,抓緊做好棚改、土地儲備、“空心房”整治工作,推動華容更好更快發展;要全力打好政府債務清理、精準扶貧、污染防治“三大攻堅戰”,堅決防范債務風險、托住民生底線、維護社會穩定;要高度重視防汛抗災工作,認真開展汛前各項檢查,確保今年安全度汛。三是要進一步提升工作執行力。各級各部門要提高政治站位,對中央、省、市各項決策要有高度政治敏感性,堅決執行到位;對縣委、縣政府安排部署的工作,要及時進入工作程序,第一時間落實到位,決不能久拖不決。

二、審議《華容縣人民政府關于加快“四上”企業培育和升規入統工作的實施意見》

會議指出,“四上”企業培育和升規入統工作有利于進一步優化市場經營主體和產業結構,構建現代企業發展體系。當前,我縣新進“四上”企業很少,影響各項經濟指標統計,加快和規范“四上”企業升規入統工作刻不容緩。相關部門單位要高度統一思想,全力支持配合,做好“四上”企業培育和升規入統工作,確保我縣經濟指標健康發展。

會議原則通過《華容縣人民政府關于加快“四上”企業培育和升規入統工作的實施意見》,明確由縣統計局負責根據會議討論意見,并結合縣政府法制辦審查意見,進一步修改完善,按程序行文下發。

會議明確:

1.同意成立華容縣“四上”企業培育和升規入統工作領導小組(以下簡稱縣領導小組),由陶偉軍任組長,黎朝暉、周瑋(常務)任副組長,相關部門單位主要負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公地點設縣統計局,由吳德云兼任辦公室主任。縣統計局要切實做好企業的摸底和協調工作,各成員單位要按照各自工作職責安排專人負責“四上”企業升規入統工作,并將專職人員名單于5月15日前報領導小組辦公室。

2.由縣統計局負責,既要緊密結合《華容縣人民政府辦公室關于印發〈園區規模企業發展考核獎勵辦法〉的通知》(華政辦發[2017]6號)文件關于對規模企業予以獎勵扶持政策規定,又要結合上級對“四上”企業的獎勵辦法進行認真研究,確保我縣出臺的“四上”企業獎勵扶持政策標準合法合規、公平統一。同時,對于申報新增入規企業工作成績突出的部門單位和作出重大貢獻的工作人員,在符合上級有關政策的前提下予以表彰獎勵。

3.原則同意對“四上”企業培育和升規入統工作實施綜合扶持政策,特別是對新升規入統企業依政策給予重點扶持。縣稅務部門要結合營改增政策背景,綜合考慮企業擔心升規入統后稅收加重的顧慮,就如何加強企業稅收征管組織外出學習考察,結合華容實際制訂我縣企業稅收征管辦法,加強對入規企業的稅收征繳工作,積極培植我縣稅源,增加縣級財政實力。

4.明確由縣領導小組牽頭,縣統計局具體負責,將“四上”企業培育和升規入統工作任務分解到相關責任單位,加強日常工作督促、調度與考核,確保按質按量完成工作任務。

三、研究禁毒工作

1.原則同意《2018年禁毒工作重點》,明確由縣禁毒辦負責根據會議討論意見進一步修改完善,以縣禁毒辦的名義行文下發。

2.同意設立華容縣禁毒社會化工作辦公室,核定編制5人,歸口縣政府辦管理,專職負責禁毒工作。由縣編辦負責,結合下一輪市縣機構改革工作,拿出華容縣禁毒社會化工作辦公室機構“三定”方案,報市編辦審批;同時,按照省、市禁毒工作要求,積極向市編辦申報,力爭我縣收治中心審批為正式事業單位。

3.明確由縣禁毒辦負責,列出禁毒基礎工作任務清單下發到各鄉鎮各社區,嚴格加強社區戒毒(康復)人員的管控;將吸毒人員納入社區網格化管理,按要求做好吸毒人員的風險評估和一人一檔建設。同時,各鄉鎮和各部門要積極配合,設立禁毒公益廣告、宣傳標語,加大宣傳力度,形成全民禁毒的濃厚氛圍。

4.明確由金輝牽頭,縣公安局具體負責,加快強制戒毒所和拘留所(以下簡稱“兩所”)的建設進度。縣財政要按合同將資金撥付到位,確保在今年12月底前完成建設并投入運行。縣項目管理辦要將“兩所”建設列入縣政府重點督查項目,每日報告項目進展情況。

5.明確由縣禁毒辦負責,將禁毒工作完成情況列入各鄉鎮和各基層派出所的日常考核內容,嚴格實行清單任務交辦督辦,對打擊不力、基礎工作不扎實的鄉鎮和基層派出所按照問題嚴重程度,進行談話提醒和問責追責;要組織公職人員尿檢,對涉毒公職人員一律依法依規嚴肅處理。

6.明確由黎朝暉牽頭負責,一是從年初公安禁毒專項預算中劃轉30萬元作為禁毒社會化工作辦公室工作經費,明年再單獨預算;二是盡快擬定縣禁毒基地升級改造、全縣小學5年級至高中二年級配備禁毒教材、章華鎮兩處社會戒毒(康復)中心站建設具體方案,迅速啟動項目建設,所需經費按程序報批。

四、研究歐洲投資銀行貸款湖南森林提質增效示范項目有關工作

會議認為,歐洲投資銀行貸款湖南森林提質增效示范項目(以下簡稱歐貸項目)是國家發改委和財政部行文批準的項目,既符合上級政府投資項目政策規定,又有利于我縣林業可持續發展。由縣林業局牽頭負責,各相關單位大力支持配合,要積極申報并嚴格按照中央、省、市要求推進項目建設。

會議明確:一是縣財政局為項目承貸主體,對貸款實行統貸統還,開設專戶,保證項目貸款的配套資金專款專用,并嚴控債務和外匯風險;勝峰國有林場和塔市國有林場為項目實施主體,具體負責項目實施;縣林業局為項目實施監管的主體責任單位,負責做好項目實施過程中的檢查、督促和協調工作。二是歐貸項目的實施要與勝峰國有林場和塔市國有林場的總體規劃相統一。

五、審議《華容縣農村“空心房”整治工作實施細則》

會議指出,在縣農村“空心房”整治工作領導小組的正確指導下,全縣“空心房”整治工作取得了明顯成效。全縣上下要繼續保持良好勢頭,及時總結經驗,抓好重點鄉鎮的整治工作,確保我縣農村“空心房”整治工作再上一個新臺階。

會議原則通過《華容縣農村“空心房”整治工作實施細則》,明確由縣國土資源局負責根據會議討論意見,并結合縣政府法制辦審查意見,進一步修改完善,按程序行文下發。

會議明確:

1.關于補助政策。一是明確蓄洪安全區建設區域內的房屋依政策規定納入“空心房”整治拆除后,政府啟動征地拆遷時仍可享受征地拆遷補償政策,但必須扣除已享受的“空心房”政策補助資金。二是明確已享受易地扶貧搬遷、蓄洪區和安全區遷移、危房改造等補助政策的“空心房”,可根據已補助的實際情況,按就高不就低原則區別對待,做到既不遺漏政策紅利,又不重復享受政策優惠。

2.關于補助標準。一是明確全縣農村“空心房”拆除補助指導標準為正屋每平方米50元-120元,其他附屬物每平方米50元以下。具體執行標準由各鄉鎮結合本鄉鎮實際制定,并報縣農村“空心房”整治工作領導小組辦公室審查備案后執行。二是治河渡鎮因試點建設需要且有蓄洪安全區建設,可另行研究制定“空心房”拆除補助標準,但必須符合上級政策規定并按程序報縣政府批準后執行。

3.關于整治管理。明確按照“拆、建、管”同步推進的原則加強農村“空心房”的整治工作。一是由各鄉鎮人民政府負責,嚴格按照《華容縣農村“空心房”整治資金使用管理實施方案》(華政辦函[2018]18號)文件規定開展農村“空心房”拆除工作,并建好“空心房”拆除臺帳資料,便于今后檢查核查。二是由各鄉鎮人民政府負責,結合規范村民集中建房工作規劃選點進行建設。三是由縣國土資源局牽頭負責,各鄉鎮人民政府配合,抓緊研究制定農村宅基地管理辦法,報縣政府審定。

六、審議《華容縣突出環境問題整改生態修復實施方案》

會議原則通過《華容縣突出環境問題整改生態修復實施方案》,明確由縣環保局負責根據會議討論意見進一步修改完善,按程序行文下發。

會議明確:

1.同意成立華容縣突出環境問題整改生態修復工作領導小組,由陶偉軍任組長,張大宏(常務)、黃建明、李勇任副組長,縣環保局、林業局、國土資源局、工業園管委會、交通運輸局、農業局、畜牧獸醫局、水產局、水利局、住建局、發改局等部門單位主要負責人和14個鄉鎮鄉鎮長為成員,領導小組下設辦公室,辦公地點設縣環保局,朱智華兼任辦公室主任。

2.在重點整治任務中增加“退出精養的大水面生態修復”重點任務,明確牽頭縣領導為黃建明,牽頭單位為縣水產局、環保局,實施主體為各鄉鎮人民政府。

3.明確由縣環保局牽頭負責,相關單位配合,進一步修改完善華容縣突出環境問題整改生態修復“四四表單”,分年度列出工作任務清單,每一項任務都要有切實可行的整改措施,原則上常規工作、日常監管工作不列入“四四表單”。

4.明確由縣領導小組辦公室牽頭負責,相關單位配合,對每項重點任務整改所需工作經費進行摸底,報縣領導小組統籌安排。同時,相關單位要積極向上申報項目,爭取上級項目資金支持我縣抓好突出環境問題整改生態修復工作。

5.明確由縣領導小組牽頭,有關牽頭部門單位負責,加強日常工作指導和調度,對工作中發現的問題及時研究解決,確保按上級要求完成工作任務。

出    席:陶偉軍、黎朝暉、張大宏、金  輝、趙群子、黃建明、范文科、李  勇、周  瑋、易立新、徐建平、謝光輝

特邀出席:張昭林、文麗萍、周  杰

列    席:黃劍堃、嚴若炎、易  忠、謝  洪、周  勇、王立群、符宏智、黃  進、鄧斌海、于輝榮、張  馳、胡渝華、陳桂云、陳  明、

龔成明、付強軍、楊志斌、包金躍、周文勝、孫其美、劉紹波、晏佳貴、涂  娟、傅前洲、朱智華、花  林、李勁松、吳德云、蔡清明、

朱先濤、雙永華、毛繼峰、朱健強、徐  敏、付強軍、鄧  瓊、李建新、趙  劍、祁明亮、王文清、唐  龍、劉  旭

記    錄:劉  鋼

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